鲜于朗嵋
2019-05-22 10:51:18
2015年12月16日下午7点25分发布
更新时间2016年1月12日上午2:08

(2部分中的第一部分)

12月11日决定解决了针对总统候选人Grace Poe的3份合并请愿书。 我在下面总结了Francisco S. Tatad(SPA编号15-002),Antonio P. Contreras(SPA编号15-007)和Amado D. Valdez(SPA编号15-139)提交的请愿书:

  • Tatad在两个方面寻求取消Poe的资格:她缺乏天生的身份,因为她是一个弃儿; 她缺乏居住权。
  • Contreras寻求取消Poe的候选资格证书(COC),理由是当她在COC中说她在菲律宾居住了10年零11个月时,她做出了重大失实陈述。
  • Valdez声称Poe在宣称自己是“天生的”公民时,在她的COC中犯下了重大的失实陈述。 虽然他承认Poe是菲律宾人,但他声称她并非“天生”,因为当她根据第9225号共和国法案重新获得公民身份时,她重新获得的是菲律宾公民身份,而不是她天生的身份。

程序失效

在3份请愿书中,前在论证和文件证据方面是最详尽的。 然而,当他将他的请愿书写入“取消资格请愿书”时,他犯了一个重大的程序错误,质疑坡的资格,特别是她的公民身份和居住地。 Poe在她的回答中指出,Tatad的案件是“Quo Warranto”,或者是对“候选人资格”或资格进行询问的诉讼。 Comelec对此没有管辖权。

在我之前关于Rappler的文章中,我讨论了取消资格请求与资格问题无关。 只能根据“综合选举法”第12和68节规定的理由援引取消资格的请求。 这些包括精神错乱,无能,颠覆,起义和反叛等。

总统候选人的资格只能在选举后通过总统选举法庭(PET)的Quo Warranto程序进行询问。 (阅读:

基于这些观点 - PET对Tatad提出的问题拥有专属管辖权,并且由于他所引用的理由不是取消资格请求的正当理由而未能提起诉讼 - Comelec的第1师应该立即驳回Tatad请愿。

请愿。前参议员弗朗西斯科'Kit'Tatad于10月19日星期一在选举委员会面前对总统选民前锋格蕾丝·坡(Grace Poe)提出长达218页的取消资格投诉。档案照片来自Camille Elemia / Rappler

请愿。 前参议员弗朗西斯科'Kit'Tatad于10月19日星期一在选举委员会面前对总统选民前锋格蕾丝·坡(Grace Poe)提出长达218页的取消资格投诉。档案照片来自Camille Elemia / Rappler

Tatad的案件是免税的吗?

然而,Comelec部门没有解雇案件,而是给予了Tatad的取消资格申请,将其视为“拒绝到期课程的请愿书”,委员会对此具有管辖权。

现在,第一师能做到吗? 不。有三个原因:

塔扎德从未为取消格雷斯坡的COC而祈祷,但是因为她被取消资格。

第一分部不能用自己的意图取代诉讼当事人的意图,因为Comelec被认为是中立的,根据法律规定 ,除了讨厌的候选人之外 ,它没有任何 权力(或权力本身)向拒绝到期课程提交请愿书。 。

2.拒绝到期课程的请愿书特别要求“恶意”或“有资格的虚假陈述”的指控。

这些是管辖权要素。 如果没有这些必不可少的指控,“取消资格的请愿书”永远不能被视为“拒绝适当课程的请愿书”。

在Tatad的请愿书中,没有任何这些管辖权要素被指控。 正如 冈萨雷斯与COMELEC (格雷斯编号192856,2011年3月8日) 所阐明的那样 [拒绝到期课程申请]不应 与[取消资格申请]请愿书 互换 混淆 它们是不同的补救措施,基于不同的理由,导致不同的可能性。“

3. Comelec 自己的规则明确禁止此类行为,事实上,它要求自动或即时解雇。

这是Comelec驳回Tatad请愿的最重要原因。

虽然过去可能已经容忍这种情况,但Comelec规则第25条第1款第2款的修正案(第9523号决议,2012年9月25日生效)明确禁止这种做法。 我引用规则:

申请取消候选人资格,申请理由拒绝或取消候选人 或请愿书,以宣布候选人为妨害候选人或其组合, 立即 予以 驳回 。”

我不能过分强调使用 “应该” 这个词 来表示它是强制性的和强制性的。 事实上, 2012年通过该修正案时 ,Comelec en banc 内部的争论 围绕着这一点展开。 第9523号决议至今 尚未修改,我认为没有特别或特殊理由说明为什么Tatad的案件应该免于其运作。

然而值得注意的是,Tatad案件是 3起未决案件 唯一 案件,这些案件实际上质疑了Grace Poe作为弃儿的地位。 如果没有它,第一部门就无法触及并就此问题作出裁决。

(下一篇:Comelec 1st Division的裁决与Grace Poe的3个好奇点)

- Rappler.com

EmilMarañon是一名选举律师,曾担任最近退休的Comelec主席Sixto Brillantes Jr.的参谋长。他目前正在伦敦大学SOAS学习人权,冲突和正义,作为志奋领学者。