于随晕
2019-05-22 06:12:27
2015年12月10日上午10:22发布
更新时间2016年1月12日上午2:08

Comelec的第二师取消了Grace Poe的总统候选人资格证书(COC),因为它得出的结论是她错误地宣称自己是菲律宾居民10年零11个月。 (阅读:

根据该部门长达34页的决定,2013年,坡在她的COC中向参议员宣布,她是菲律宾居民,为期6年零6个月,从2013年5月13日的选举开始倒计时。

(Comelec的第一师也后来 。阅读作者对此的看法:解释者 )

该部门随后确定了2013年5月13日选举和即将到来的2016年5月9日选举之间的时间段,并将其添加到她之前宣布的6年零6个月。

因此,它得出的结论是,Grace Poe在菲律宾的住所最多是“9年零6个月” - 这个时期不仅没有达到成为总统的最低居住要求,而且与她在2016年COC中的声明相矛盾,因此她是恶意的。

第二师使用的方法非常简单,几乎是初级的。 然而,我想到了一位使用数学的最​​高总统候选人被踢出选举竞赛的想法。 是的,数学!

高等法院对“居住权”有不同的看法。

最高法院在解决居住或住所问题时采用了3项标准:

  • 居住或在菲律宾的身体存在
  • 打算留在菲律宾
  • 意图放弃外国居籍

这些通常通过实体存在,返回当地的频率,旅行证件,甚至土地或财产标题的证词来显示,这些标题显示某种形式的对特定地区的依恋。

在这一点上,我发现奇怪的是,Comelec第二部门绝对没有努力讨论与Grace Poe案件相关的这些不可或缺的标准。 相反,它方便地使用她的COC。

照片来自Poe的Facebook页面

照片来自Poe的Facebook页面

候选资格证书不是确定资格证书的可靠依据。

该决定的前提是假设候选人必须 在其候选证书中陈述 “真实和正确”的 事实。 对形式进行仔细研究就会发现,实际需要的是 “尽其所能 地陈述真实和正确的事实 ”。

我们必须小心这种区别,因为这两者是不同的。 候选人 事实 看法 看法 可能不一定与事实本身相同。 事实上,根据我们的证据规则,意见通常是不可接受的。 从这个意义上讲,我们不能依赖于COC的面值。

在涉及居住问题时,这种区别尤为重要。

外行人可以理解 其常识中的 “住所” ,即在特定地区的身体或身体存在。 然而,根据我们的选举法,仅仅与一个地方的情感联系已经足够了。 这就是为什么许多不精通选举法错综复杂的候选人在COC回答这个问题时犯了错误。

因此,在 Imelda Marcos与COMELEC (GR编号119976,1995年9月18日) 的具有里程碑意义的案件中 ,最高法院驳回了使用其错误的COC声明来解决与其居住有关的问题。 在这种情况下,当该职位的最低要求为一年时,Imelda错误地将其居住在她的COC中的7个月作为众议院议员。

SC告诉我们回到证据,而不是COC。

当这种错误的声明被用来寻求取消马科斯的COC时,法院裁定, “这是居住的事实,而不是在确定是否和个人应该具有决定性的候选人证书中的陈述满足宪法的居住资格要求。

换句话说,最高法院告诉我们不要依赖COC并回到证据! 毕竟,Comelec在这种情况下的职责并不是要确定Grace Poe对她住所的看法,而是她是否已在菲律宾居住足够长的时间才能获得资格。

尽管如此,第二师仍然走势相反。 甚至更奇怪的是,Grace Poe证明她10年居住的证据甚至没有在决定中被触及或讨论过。 相反,它盲目地依赖民事诉讼程序中关于 “利益声明”的 证据规则 这同样是错误的。

规则中的 “利益” 一词 被解释为仅指 “金钱,专有,道德甚至刑事[利益] 。”其有限的范围排除了其无理性地适用于赋予公共利益的选举案件,高于任何人的个人利益。 。

例如,在 Sabili诉COMELEC案 (GR编号193261,2012年4月24日)中,该条规则在“拒绝到期过程请愿书”案件中的使用因 “不准确和无关紧要” 被驳回 高等法院解释说该理论 “只适用于证据证据的可接受性,而不是给予的重量。“

因此,关于 “利益声明” 的规则 ,假设它适用,只允许最多接受Grace Poe的2013年COC,但不会自动给予任何重量作为证据。这使我们回到关于是否可以依赖COCs。

总而言之,尽管Comelec的法定权威在选举前取消候选人是明智之举,但它是如此有力,以至于如果滥用它会非常危险。

使用这种力量,Comelec理论上可以在没有选举的情况下成为总统。 对我而言,这不仅颠覆了我们国家的民主理想。 它也剥夺了人民的选择权,这从根本上减损了他们的集体选择权。

虽然我确实认为关于Grace Poe的居住地和公民身份的问题必须得到肯定的解决,但在此阶段取消她的COC只能在坚实的法律基础上以及对选民明确和有说服力的方式进行。 - Rappler.com

EmilMarañon是一名选举律师,曾担任最近退休的Comelec主席Sixto Brillantes Jr.的参谋长。他目前正在伦敦大学SOAS学习人权,冲突和正义,作为志奋领学者。