辜忒矿
2019-07-19 10:29:10

如果你正在寻找美国迫切需要更新其核态势评估的理由,这通常是每八年进行一次,那就是2010年上一次评估中的这句话。

“虽然两国之间的政策差异继续存在,俄罗斯继续使其仍然强大的核力量现代化,但俄罗斯和美国不再是对手,军事对抗的前景已大幅下降。”

就在那时; 这是现在。

“复兴的俄罗斯已经从伙伴转向反对,因为它寻求重新成为一个全球大国,”北约最高盟军指挥官柯蒂斯斯卡帕罗蒂将军3月份告诉国会。

自2014年秘密入侵和随后吞并克里米亚以来,俄罗斯不仅从“敌对”变成了全面的敌人,而且还更新了其核理论,以恐吓其周边的北约国家以及包括乌克兰在内的前苏联国家。和格鲁吉亚。

这是一种被称为“升级为降级”的战略,认为用战术或“战场”核武器进行的有限核打击可能会震惊美国,以冻结现有的冲突。

“这是你遇到的最具挑战性的军事问题之一,”美国核力量指挥官空军将军约翰·海滕上个月在参议院军事委员会作证时作证。

海顿说,“升级到降级”实际上是一种“升级为胜利”的策略,它认为使用核武器是传统冲突的正常延伸。

“重要的是,我们要认真看待他们,了解这些是什么,”Hyten 4月4日作证说。“当我们说'升级为胜利'时,这意味着什么?为了让我们获胜,我们有两个选择一,为了防止这种升级。或者两次,在那种想要阻止任何侵略的升级之后以这种方式作出反应。“

虽然俄罗斯仍是美国在核武器能力领域唯一的同行,但根据上一次核态势评估,中国已开始进行雄心勃勃的军事现代化运动,其中包括对其核武库进行“定性和定量”升级。

然后是朝鲜,其领导人金正恩(Kim Jong Un)的目标是开发能够向美国大陆城市运送核弹头的洲际弹道导弹。

海顿说,虽然美国在过去二十年中已经不再强调核武器的作用,但它的对手却完全相反。

“2006年,俄罗斯启动了一项巨大的,积极的计划,以实现现代化和建立新的核能力。他们一直延续到今天。新的弹道导弹,新型武器,新型巡航导弹,重要的空中发射巡航导弹能力,现在地面发射巡航导弹能力,“海顿警告国会。 “中国也做了同样的事情。双方的高超音速滑翔车带来了新的威胁。”

据空军参谋长大卫·戈德芬(David Goldfein)称,这是一个严峻的新世界。

“作为服务主管,你知道,我们所做的是看[试图平衡]能力,能力和准备情况,”Goldfein在4月份众议院军事委员会作证时作证。 “我们根据我们对全球安全环境的假设进行战略交易。现在有什么不同?现在世界不同了。”

正是在这种背景下,特朗普总统指示国防部长吉姆·马蒂斯开始全面审查美国核威慑政策的各个方面,从美国需要多少弹头到多少交付系统,以及美国可能需要采取何种威胁来应对在未来十年。

特朗普在就职一周后签署的国家安全总统备忘录1指示马蒂斯进行审查,“以确保美国的核威慑是安全,可靠,有效,可靠和适当的,以遏制21世纪的威胁,并使我们的盟友放心。 “

上个月,马蒂斯将任务分配给国防部副部长和参谋长联席会议副主席,并规定了2017年底的最后期限。

但是,即使在正式指令之前,这项工作已经开始,Hyten说。 这不仅仅是一次审查,而是多项研究,包括对弹道导弹防御的审查以及俄罗斯最近部署陆基巡航导弹对俄罗斯违反“中程核武器条约”的适当反应。 美国传统基金会(Heritage Foundation)的国防分析师詹姆斯卡拉法诺(James Carafano)表示,“我怀疑将会认真考虑推出撤销INF条约,而不是延长新的START。”

但是,海顿表示,莫斯科似乎正在遵守新的战略武器削减条约协议,该协议要求双方在2018年2月之前限制1,550枚部署弹头和700部署部署的运载系统。

“从战略武器的角度来看,我支持新的START中的限制,”Hyten作证说,并补充说退出条约不会成为审查的一部分。

此外,考虑消除核三位一体的三条腿,冷战战略,美国保持从潜艇,轰炸机和陆基洲际弹道导弹交付核武器的能力。

这项为期30年的黑社会现代化计划要求新型哥伦比亚级弹道导弹潜艇,新型B-21“掠夺者”远程隐形轰炸机,以及新型替代洲际弹道导弹,以及新型炸弹和巡航导弹。 预计耗资1万亿美元。

但布鲁金斯学会(Brookings Institution)分析师迈克尔•奥汉隆(Michael O'Hanlon)表示,审查不应只是关于计算弹头和系统的数量,而应关注核威慑在维护和平与稳定方面可以发挥的作用。

“我觉得现在最关注的可能是反作用力以及我们真正需要做多少,”奥汉隆说。 “我认为我们不需要瞄准在第一次打击中大规模解除俄罗斯武装的能力,但我们的大部分计划仍然明确或暗示地这样做。”

但是,随着俄罗斯对21世纪核武器的作用有不同的看法,美国也可能不得不调整其微积分,美国军事委员会主席参议员约翰麦凯恩在上个月的美国战略司令部听证会上辩称。

“无论冷战结束后我们可能有多么善意的希望,”麦凯恩说,“美国再也不能设法减少核武器在国家安全战略中的作用,或缩小其应对范围。我们必须考虑使用它们。“