微生憧份
2019-05-22 14:54:02

刑事司法改革的共同愿景可能会阻止参议院对特朗普总统的国内政策举措采取任何行动。 缺乏运动并不是对这项努力的任何重大反对。 相反,僵局来自是否包括由参议院司法委员会主席查克格拉斯利,R-Iowa和参议员Dick Durbin,D-Ill支持的适度量刑改革。

格拉斯利是刑事司法改革事业的一个相对较新的皈依者。 2015年2月,他 ,即由犹他州参议员迈克·李(Mike Lee)赞助的“智慧判决法”(Smarter Sentencing Act),该法案将对低级非暴力罪犯的强制性最低限额减半。 量刑改革的支持者对格拉斯利施加压力,格拉斯利最终加入了两党法案,即“量刑改革和惩戒法案”。

2月,参议院司法委员会制定了最新版的“量刑改革与纠正法案”(SRCA),即S. 1917,由格拉斯利介绍。 该法案包括判决改革,包括将现有的联邦安全阀例外扩展到强制性最低刑罚和2010年“公平判决法”的追溯性。它还将实施减少联邦监狱再犯的方案。 虽然五名共和党人投了反对票,但该法案在两党的支持下清除了委员会。

众议院通过关注监狱改革采取了不同的方式。 第一步法案HR 5682将实施减少累犯的计划。 该法案允许囚犯获得时间积分,以成功完成课程并降低重新犯罪的风险。 它还澄清了现行法律,以确保监狱局每年向在监狱中表现出模范行为的囚犯每年提供长达54天的良好时间学分,如法规所述。

BOP通过来扭曲这项法律,将每年的天数减少到47.基本上,BOP解释了法律的措辞,根据服务天数而不是长度来奖励好时间积分。正如国会所预期的那样,判处一项明确规定的最长54天,最多不超过47天。 这完全是荒谬的,明显滥用BOP权力,不必要地将模范囚犯关在监狱里的时间超过了国会的意图,因为明确地说54天。 第一步法案就是错的。

虽然与监狱改革和量刑改革的目标一致,但是,加利福尼亚大学的科学博士,加利福尼亚州的卡尔拉哈里斯和加利福尼亚州的卡马拉哈里斯试图通过写信抨击来影响众议院的投票结果。在投票前的脆弱理由的第一步法案 - 可能出于政治姿态。 这种破坏投票的企图失败了,甚至可能导致更多的民主党人投票支持立法。 在白宫的支持下,众议院通过了第一步法案,获得了强大的两党保证金,360至59。

但是,“第一步法案”并没有进入参议院。 由瑞士德克萨斯州的约翰科宁和谢尔登的谢尔登怀特豪斯领导的一项配套法案已提交给参议院司法委员会。 格拉斯利表示,至少有一些SRCA式的量刑改革必须加入“第一步法案”才能向前发展。

参议院对“第一步法案”的优点提出质疑。 毕竟,该法案的早期版本于2014年3月以15-2传递出参议院司法委员会,该法案类似于佐治亚州,南卡罗来纳州和德克萨斯州等州采取的做法。 这些州以及许多其他州都致力于减少再犯,以避免监狱建设成本和提高公共安全。

政治在讨论中发挥着作用。 民主党人把目光投向党的总统候选人提名,将刑事司法改革视为竞选问题。 自私地杀死“第一步法案”仅仅是因为政治利益的风险,影响了刑事司法改革,其毒性与困扰移民改革的支持者相同,更不用说它也否认了对社区,家庭和个人的急需救济。受到犯罪的影响。

这一过程的下一步是在参议院方面达成协议,这将增加适度的量刑改革,使格拉斯利接受立法。 然而,这些增加不得将共和党会议分开,以确保参议院多数党领袖Mitch McConnell愿意将该法案提交议事日程进行投票。

罢工是一种微妙的平衡,但参议院通常将自己称为世界上最大的审议机构,应该迎接挑战。 关于得到白宫支持的两党立法,就第一步达成协议应该是一个上线。

Jason Pye( )是的立法事务副总裁。 Sarah Anderson是FreedomWorks的政策分析师。